无人机管控（针对景区的措施及案例）

随着疫情逐步得到控制，国内的旅游行业渐渐恢复常态，而景区旅游可说是旅游业的排头兵。相较于其他类型的公共场所，景区具有人流量大、环境的开放性（露天等）、兼具保护与观赏多重属性等特点。以国家5A级景区黄山为例，其近五年来每年客流量均超过300万人/次，且每年客流增速均在9%左右。全国A级景区超过12000家，作为人流量重地，这一领域的公共安全重要性自不必说。此外，景区的保护对象亦不仅限于游客，还可能包括古迹文物（如峨眉山金顶、乐山大佛）、生态环境（如青海湖、九寨沟）等等。更有三峡大坝这类景观，还承载着保护国家机密的重任。经过长期以来的发展，景区的地面安防已臻完善，然而景区环境多为露天或户外，随着无人机这类低慢小飞行器在消费市场上的普及，景区这一领域的低空案例问题逐渐进入人们的视野当中，并日益紧迫起来。

无人机“黑飞”是指一些没有取得私人飞行驾照或飞机没有取得合法身份的飞行，由于处于法外之地，“黑飞“无人机存在极大的安全隐患。我国青海湖景区内，每年冬季频发游客使用无人机拍摄导致惊扰鸟群的事件。2014年，由于航拍无人机会惊扰野生动物和鸟类，也带来了噪音和事故，美国所有国家公园境内全面禁止使用无人机。2017年5月18日杭州西湖，虽然明确规定了该景区内禁飞无人机，但仍发生了“黑飞”无人机失控致人受伤的事件。此外，目前虽未见诸报道，但就操作的可行性而言，使用无人机蓄意攻击人群也是极有可能的。因而，“黑飞”无人机对景区低空安全的威胁是显而易见的。

不可否认，无人机行业在我国处于起步阶段，行业标准和监管规范均处于空白状态。虽然对于民用无人机管理，2009年以来有关部门就陆续出台过《民用无人机空中交通管理规定》《民用无人机适航管理工作会议纪要》等规定，针对景区无人机管控的规定有如《黄山风景名胜区关于加强“低慢小”航空器飞行管理的通告》等，但无人机黑飞乱象却有增无减。尽管规定繁多，但多为临时性、指导性规定，有关审批程序、管理规定、适航标准、处罚标准等相对滞后；什么时候能飞、具备哪些条件才能飞、黑飞受哪些处罚，这些核心问题都没有得到解决。制度设计虽有其一定的发展过程，但公共安全威胁刻不容缓，景区无人机管控问题迫在眉睫。

需要强调的是，禁飞无人机不是景区低空安防的根本解决方案。现今，甚至已有不少景区采用无人机进行景区管理，如广播、巡视等。通过安检手段尚能控制无人机不在景区内起飞，那么又如何管制从景区外飞入景区内的无人机呢？在此背景下，对无人机的管控必然需要进行技术设备配置。空御科技凭借多年来反制无人机经验和技术，专门针对景区无人机管控设计了一套无人机反制系统，我们在2019年乐山大佛景区部署了国内景区首个系统级无人机管控项目，取得了各方的高度重视和一致好评。2020年3月，为杭州西湖执行了低空保障任务。

设计思想

根据国内景区低空目标防御的实际需求及目前状况，景区无人机管控系统需要向立体化、智能化和集成化的方向进行设计。多种检测单元的立体化结合，使远距离空间提前预警侦测、近距离空间确认处置进行防御；通过多层次立体化空间的侦测、防范的联动体系，准确识别，提高防御精准率。智能化技术是对系统信息进行处理，根据处理的结果进行智能识别，从而对各种行为进行信息判断和预报分析，有效减少误报、降低漏报。集成化技术则系统划分为各种模块，不同功能的模块进行结合，在共同发挥作用的同时保证系统的安全独立性。